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荔教综〔2017〕56号 荔城区教育局关于印发地震应急预案的通知

作者: 时间:2017-04-26


荔教综〔201756

荔城区教育局关于印发地震应急预案的通知

中学、中心小学,城区各小学、幼儿园,民办学校、局直单位

    现将新修订的《荔城区教育局地震应急预案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                                  荔城区教育局

                                      2017410

   (主动公开)


荔城区教育局地震应急预案

(20174月修订)

第一章 总则

    一、编制目的

科学、高效、有序地组织开展地震应急处置工作,最大限度地减少地震造成的人员伤亡和经济损失,维护学校稳定。

    二、编制依据

   根据国务院《破坏性地震应急条例》和《莆田市地震应急预案》,结合教育系统实际,制定本预案。  

    三、适用范围

本预案适用于发生在我区境内的地震灾害事件、周边地区波及我区的地震灾害事件及其它地震事件。

    四、工作原则

(一)以人为本、防御为主

各学校应将最大限度地保障师生生命财产安全作为地震应急处置工作首要职责,坚持地震监测、预防、应急准备与救援相结合,常抓不懈,做好地震应急处置各项工作。

    (二)统一领导、分级负责

     各学校地震应急工作实行区教育局统一领导,统一管理和分学校具体负责本校区域内地震应急处置工作。根据地震灾害级别和影响范围,由区教育局和各学校分别承担相应的组织指挥和应急处置工作。

第二章 组织体系及职责

在区委、区政府统一领导下,建立区教育局地震防范应急工作指挥部(以下简称指挥部),负责各学校抗震救灾应急组织工作。

    一、指挥部人员组成及职责

    总指挥:  任飞鹏  区教育局局长

    总指挥:吴宇晶  区教育局副局长

      员:局其他领导和各科室负责人、各学校负责人。

主要职责:

    1.贯彻市抗震救灾指挥部的指示和部署,研究制定区教育局地震应急工作的重大决策。

    2.临震预报发布后,负责通知各学校,并要求立即开展防震、避震、自救互救知识的强化宣传工作,启动应急预案。

    3.在破坏性地震发生后,迅速部署系统抢险救灾工作。

4.负责及时向区抗震救灾指挥部和市教育局汇报灾情,必要时请求支援。

二、应急工作小组人员及职责

    领导小组下设协调联络组、抗灾救灾组、后勤保障组、宣传信息组四个应急工作小组,当启动应急响应后,各组相应开始运转,全力抓好区教育系统抗震救灾工作。

    1.协调联络组

      长:吴宇晶  区教育局副局长

      员:办公室、未保办、初幼教科所有人员

    主要职责:负责指导各学校制定地震应急疏散平面图,设立紧急避难场所并设置标志等;组织开展师生避震、疏散、简单救护演练;负责迅速了解各学校的震情、灾情;协调指导各学校做好抗震救灾的各项工作,上传下达抗震救灾有关政令,协调做好应急值班工作,做好抗震救灾、学校恢复上课的工作安排;完成领导小组交办的其它工作任务。

    2.抗灾救灾组

      长:徐云集  区教育局副局长

      员:未保办、职业教育与成人教育股(含社管办)、行政审批股、成人教育中心、所有人员

    主要职责:负责组织力量抢救被埋压人员,开展自救自护,最大限度地减少人员伤亡;联系急救中心抢救伤员,配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施;负责综合统计灾情并报送领导小组和市区有关部门;督查各学校在抗震救灾中的措施落实和灾后重建工作;完成领导小组交办的其它工作任务。

    3.后勤保障组

      长:许黎晖  区教育局副局长

      员:中等教育股、发展规划与财务股、条件装备站、招生办所有人员

    主要职责:负责组织好受灾学校抗震救灾物资的调度,做好抗震救灾应急资金的筹措和协调工作,根据指挥部的指令,及时给相关单位调拨抗震救灾保障资金,做好学校灾后重建的准备工作;监督抗震救灾资金、物资的使用,调查处理违纪事项和人员;完成领导小组交办的其它工作任务。

    4.宣传信息组

      长:方 平  区教育局副局长

  员:组织人事股、校安办、档案室、德育办、区教育工会、机关党支部所有人员

    主要职责:负责抗震救灾政策法规宣传;做好抗震救灾信息、数据、资料的搜集整理;草拟教育系统开展地震应急工作的的简报、报告、总结,及时宣传报道系统抗震救灾进展情况和涌现出的先进典型人物、事件;完成领导小组交办的其它工作任务。

区教育系统抗震救灾指挥部设在局未保办,办公室主任朱玉华同志兼任。

各学校相应设立地震应急机构,负责本学校的地震应急工作。每学校派出一名联络员参与区教育局防震救灾指挥部办公室的工作。

第三章 地震灾害事件的应急管理

一、临震应急行动

(一)接到区抗震救灾指挥部地震、临震预(警)报后,区教育局抗震救灾指挥部立即进入防震应急临战状态,依法向全系统发布有关消息和警报,全面组织各学校开展各项防震工作。各有关工作组随时准备执行抗震救灾任务,同时,听取上级有关地震情况的通报,向区政府抗震救灾指挥部报告震情和实情,提出求援请示,并随时汇报救援工作情况。

  (二)协助地震宣传、新闻等部门,加强广大师生宣传教育,教育师生员工不信谣、不传谣,做好师生、学生家长思想稳定工作,维护正常的教学秩序。按预案落实各项抗震救灾物资准备。

二、震后应急行动

    下设办公室,办公地点设在局未保办,地震灾害事件发生后,根据区人民政府震情和灾情初步评估意见,对本系统提出启动应急响应,开展应急处置。按照应急处置的组织指挥、工作内容、工作性质和反应能力,应急处置按时间段划分,分阶段进行。

    (一)应急处置

    震后1-2小时,组织教育系统师生开展自救互救,各校报告灾情,了解并分析次生灾害情况,采取先期排险措施;

震后4-8小时,收集、统计、汇总教育系统受灾情况,确定受灾重点区域并及时上报,继续组织开展自救互救并积极配合先期到达的地震应急救援队伍开展生命救援;

震后12-24小时,组织教育系统内师生转移到地震应急避难场所或避灾点,提供水、食物等援助,做好治安和秩序维护工作;

震后48-72小时,继续配合救援队抓住黄金72小时进行紧急救援,对师生进行临时安置,并进行心理疏导。进一步汇总系统内受灾情况,向区政府汇报。

    (二)应急结束

当本系统受灾师生基本得到安置、震情发展趋势基本稳定时,接到区政府抗震救灾指挥部宣布灾区地震应急结束通知,邀请建设局等相关部门对教学场所进行鉴定及修复,尽快恢复正常教学秩序。

    三、保障措施

成立荔城区教育局应急指挥领导小组及办公室,明确职责分工,建立健全地震应急指挥协调机制。开展地震应急救援知识培训和演练,增强地震灾害应急自救能力。设置应急疏散通道,配备必要的救生避险设施,设立地震应急避难场所。

    四、灾情速报和评估

(一)灾情速报内容

1.人员伤亡(死亡、重伤、轻伤)情况。

2.地震造成破坏的情况和经济损失。

(二)灾情速报的程序

    破坏性地震发生后,各学校抗震救灾机构必须组织人员了解并汇总本学校灾情,在2小时内向教育局抗震救灾领导小组报告。

     五、震灾后的恢复

    抢险救灾工作基本结束后,教育局抗震救灾指挥部要迅速调整救灾部署,尽快恢复正常工作和教育教学秩序,转入恢复重建阶段。

六、其它

1.进入防震紧急状态后,各学校抗震救灾机构要按区教育局抗震救灾指挥部发布的各类文件、电话等信息立即接受各种命令、指示。

    2.在抗震救灾应急行动中,各应急工作小组,各学校要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。

     七、预案的启动及停止

    本预案在破坏性地震监测预报发布之时启动,区政府宣布应急期结束时终止。

 

抄送:存档。

荔城区教育局办公室              2017410日印发